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            《優化營商環境政策建議》發布
            2020/08/14

            在中國石油和化學工業聯合會外資委2020年上半年執委會會議上,外資委發布了《優化營商環境政策建議》。為了更好的利用和發展外資,自從2019年以來,外資委多次征求和聽取會員企業對優化營商環境的建議,發布的報告正是基于這些建議?!督ㄗh》主要包含營造公平透明的市場和法制環境、加強政府溝通渠道和合作機制、科學制定化學品風險評估和管控措施及鼓勵研發創新四方面內容。

              在營造公平透明的市場和法制環境方面,《建議》分別就科學的產業規劃和企業搬遷、促進油氣行業多元化發展、營造公平競爭的稅收環境和細化國民經濟行業分類向主管部門提出建議。對于產業規劃和搬遷問題中存在的“一刀切”問題,建議主管部門考慮全產業鏈生態發展,制定符合行業特點、技術現狀和前瞻性的“準入”門檻,公開并提前公布有關企業搬遷或臨時關停的標準和行動計劃,使國內外企業在搬遷中享有同等的知情權、討論權和補償權。對于油氣行業多元化發展,建議進一步推動油氣市場改革,放開油價管制,建立具有競爭性的零售市場,并制定明確的放開石油零售產品價格管制時間表。對于營造公平競爭的稅收環境,建議取消現行乙烯芳烴定點直供制度,統一進口和國內環節,將用于生產乙烯和芳烴的石腦油免征消費稅。

              在拓寬政府溝通渠道和完善合作機制方面,《建議》提出要加強政府與行業的合作,鼓勵主管部門廣邀行業和企業作為關鍵利益相關者參與政策制定,鼓勵化工企業之間,企業和政府之間的溝通交流,共商共享和上下游協同。

              在科學制定化學品風險評估和管控措施方面,《建議》提出制定切實可行的化學品風險評估和管控法規,進一步加大行業協會和企業在化學品環境政策和措施制定過程中的參與度及加強化學品管理的執法力度并提升一致性。

              在鼓勵研發創新方面,《建議》提出,應出臺適合石油化工行業特點的研發激勵政策,吸引跨國公司在華設立研發中心。建議將國家級高新技術企業資質中研發支出比例要求與行業特點、企業銷售規模掛鉤,設立根據銷售規模逐步遞減的比例。



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